【美国】特朗普金卡天价上线，官网申请攻略及风险提示

12月11日，特朗普在个人社交媒体官宣：备受关注的 “特朗普金卡（The Trump Gold Card）” 正式开放申请。美国公民及移民服务局（USCIS）同步公布了专属申请表格 I-140G（Immigrant Petition for the Gold Card Program），本文将拆解该计划的核心规则、申请要点及风险提示。

 

 

 

一、金卡计划的背景与启动

 

根据特朗普9月签署的行政命令，美国商务部长、国务卿及国土安全部长需在 90 天内推进该计划落地。

 

 

目前官方申请网站 trumpcard.gov 已上线并开放在线申请，规则明确：若申请者存在重大安全风险，金卡将被吊销 —— 该计划同时涉及移民事务与国家安全审核。

 

 

 

二、金卡计划核心内容

申请条件与排期限制

金卡并非独立移民类别，而是依附于 EB-1/EB-2（含 NIW）的 “特殊通道”，申请人需同时满足：

1. 完成规定金额的捐赠；
2. 符合EB-1或EB-2（NIW）类别的申请标准。

排期说明：I-140G 不具备 “跳过排期” 的法律效力，中国大陆 / 印度申请人需遵循 EB-1/EB-2 的原排期（当前 EB-1 排至 2023 年 1 月、EB-2 排至 2021 年 6 月），即使完成捐赠，优先日仍受原出生国配额限制，需等排期后才能递交 I-485 调整身份。

捐赠门槛

• 个人申请：主申请人、配偶及每位随行子女，每人需向美国财政部捐赠 100 万美元（无返还）；
• 企业赞助：企业为主申请人捐赠 200 万美元，配偶及子女仍需每人捐赠 100 万美元（无返还）。

 

 

申请流程

1. 在线提交：通过官网提交申请表，支付 1.5 万美元申请费；
2. 启动审核：移民局通过邮件联系申请人，创建 myUSCIS 账户；
3. 完成捐赠：审核通过后缴纳全额捐赠款；
4. 后续流程：获批 EB-1/EB-2 签证，进入常规绿卡申请流程（约 6-24 个月，受排期影响）。

 

 

三、金卡的费用结构

个人金卡（Gold Card–Individual）

主申请人捐赠 100 万美元 + 1.5 万美元申请费（均不返还）

 

 

企业金卡（Gold Card–Corporate）

主申请人捐赠 200 万美元 + 1.5 万美元申请费 + 1% 年费 + 5% 转换费（均不返还）

 

 

配偶及随行子女

每位额外缴纳 1.5 万美元申请费 + 100 万美元捐赠（均不返还）

 

 

白金卡（尚未正式实施）

预计 500 万美元保证金 + 1.5 万美元申请费，持卡者每年最多在美国居住 270 天，享海外收入免税。

 

 

 

四、I-140G 并非 “万能通行证”

 

支付捐赠款并不等同于购买了绿卡。I-140G 的法律效力仅包含两点：

1. 仅限于 EB-1A 与 NIW 类别： 该表格不适用于 EB-1B、EB-1C 或 PERM 类 EB-2/EB-3；
2. 捐赠可作为 “对美国国家利益有贡献” “具备杰出商业才能” 的证据。

 

 

五、最大风险：拒签后捐赠款无退款保障

 

与 EB-5 投资款进入监管账户不同，I-140G 存在 “不可逆风险”：

1. 先付款后审理：申请人需先全额捐赠，凭捐赠凭证才能递交 I-140G 进入审查，资金在案件审阅前已转移；
2. 无退款条款：USCIS 官方指引及《联邦公报》均未明确 “申请被拒后捐赠款是否退还”，法律空白带来资金损失风险。

 

 

六、金卡与 EB-5 项目的对比

 

从目前公布的信息看，金卡计划对现行的 EB-5 投资移民项目影响有限

配额分配无交集

金卡占用的是 EB-1 或 EB-2 的签证配额，而 EB-5 拥有独立的配额体系，两者并不冲突。

排期制度仍适用

金卡申请人仍需遵循 EB-1 或 EB-2 的排期流程，未设立快速审批通道。相比之下，目前部分 EB-5 项目仍有无排期优势。

成本与回报对比

以一家三口为例，金卡方案需支付总计300万美元的无偿捐赠，而EB-5的投资门槛为 80 万美元（目标就业区），且资金投入商业项目可能获得回报。两者在性价比上存在显著差异。

法律基础差异

EB-5 项目由国会于 1990 年立法设立，拥有稳固的法律基础。金卡计划目前仅通过行政命令推行，未经过完整立法程序，其法律稳定性面临挑战。

 

 

 

七、金卡对普通申请人的影响

 

虽然金卡计划为高净值人才提供了一个快速获得美国公民身份的渠道，但对于普通移民申请人而言，金卡并未带来显著突破。

尽管特朗普在社交媒体上表示该计划将帮助美国公司吸引更多优秀人才，但由于金卡仍然依赖现有的 EB-1 或 EB-2 类别移民签证，意味着即使通过金卡完成捐赠，申请人依然需要等待移民排期的批准。

此外，金卡项目尚未通过国会立法，也没有完整的行政法规，因此其合法性仍存在较大不确定性。这也使得该计划未来可能面临法律挑战。

总的来说，金卡计划为美国提供了一种新的移民途径，但它的高捐赠门槛和复杂的申请流程，使其在短期内成为富裕家庭和企业的专属选择，而普通移民申请人可能难以从中受益。

而对于有能力承担高额成本的高净值人群而言，金卡看似是 “快速通道”，但其条款细节里的隐形风险，远不止 “价格贵” 这么简单 —— 我们不妨拆解这张 “天价入场券” 背后的隐形风险与替代方案。

 

 

八、金卡的 “双重氪金” 与家庭成本支出

 

金卡的费用分为 “不可退入门费 + 强制捐赠” 两步：

• 入门费： 1.5 万美元国土安全部处理费，官网明确标注 “nonrefundable”，即使申请被拒也无法追回；
• 按人头捐赠：主申请人、配偶及每位子女需各捐 100 万美元，官网用的词非常直白——“Gift”（礼物/捐赠），全部归美国政府所有，无任何返还可能。

 

以一家三口为例：

• EB-5新法： 投资 80 万美元（未来可返还）+ 律师费/管理费等杂费 ≈ 80 多万美元总花费，净花费仅约 10 万美元；
• 金卡： ($1.5万 x 3) + ($100万 x 3) = $3,045,000。且这300多万美元是“捐赠”给美国政府的，分文不退。

 

 

九、 “捐赠换身份” 的合法性危机

 

官网称金卡可获得 EB-1/EB-2 绿卡，但该计划存在核心法律矛盾：

EB-1/EB-2 有明确的 “杰出才能”“国家利益豁免” 标准，而金卡试图以 “捐赠” 替代资质审核，与现有移民法规定相悖。目前法律界普遍认为，该计划大概率会面临违宪诉讼和法律挑战。若政策被法院叫停，申请人已缴纳的巨额费用能否追回，完全处于法律空白中。

 

 

十、政策对比：EB-5 新法 VS 金卡

 

在金卡高昂的“智商税”衬托下，EB-5投资移民新法（RIA）的优势显得尤为突出。这不仅是基于成本的考量，更是基于法律稳定性和资金安全的理性选择。

资金性质：是“投资”而非“捐赠”

EB-5 新法投资 80 万美元（TEA地区），投资期满后，本金是可以返还给投资人的。

政策稳定性：国会立法保障

EB-5 新法案（RIA 2022）是由美国国会通过的正式法律。它有着完善的法律框架和监管机制，不像“金卡”那样依托于单一总统的行政意愿，随时可能因政党博弈而夭折。

具备 “准绿卡” 待遇：双递交

金卡宣传的最大卖点是 “快”。但其实，EB-5 新法已经完美解决了“等不起”的问题。目前 EB-5 新法下的预留绿卡配额通道处于无排期状态。

这意味着，对于人在美国的申请人（如留学生、陪读家长），可以同时递交 I-526E（移民申请）和 I-485（身份调整申请）。

• 一旦递交 I-485，您就拥有了在美国合法停留的身份。
• 同时可以申请 EAD 工卡和 AP 回美纸（Combo 卡）。 通常 3-6 个月获批，获批后即可自由工作、自由出入境，基本享受了绿卡持有者的所有便利。

真正的 “一人申请，全家移民”

如前所述，EB-5 遵循传统的移民法原则，主申请人的投资款即可覆盖全家。对于希望全家赴美的家庭，EB-5 在性价比上不言而喻。

 

 

理性决策：避开 “天价智商税”

 

特朗普金卡的本质是 “用巨额捐赠换取依附于 EB-1/EB-2 的身份”，但作为精明的投资人，我们应当看透表象：

• 资金沉没风险：300 万美元捐赠无返还，且入门费不可退；
• 政策夭折风险：仅靠行政命令推行，无国会立法支撑，易因政治变动或法律诉讼终止；
• 排期未规避风险：仍需等待 EB-1/EB-2 原排期，未实现 “快速拿身份” 承诺。

相比之下，EB-5 新法同时满足 “成本低、资金可返还、政策稳定、快速拿权益”，是当前更稳妥的美国移民选择 —— 尤其是其 “无排期窗口期” 可能随时因申请量激增而关闭，建议有需求的人群优先锁定确定的 EB-5 机遇。

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