【美国】移民政策突发调整！H-1B门槛大涨，“金卡”计划真的来了？留美路径何去何从？

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当地时间9月19日，美国总统特朗普签署了两份看似方向不同却内核一致的文件：一份是大幅提高H-1B签证成本的公告，另一份是重提付费快速移民通道的“金卡”行政命令。

这两项举措共同勾勒出一幅全新的美国人才引进战略蓝图：通过极高的经济成本设置，一方面无情过滤掉那些用于替代本土劳动力的“廉价”外籍劳工，另一方面热烈欢迎能为美国直接带来高额资金或间接证明其超高价值的“精英”移民。

这一政策转向，不仅将重塑美国的移民格局，更将对全球人才流向和美国竞争力产生深远影响。

自2025年9月21日起，所有新提交的H-1B申请须额外缴纳10万美元的一次性费用。该政策仅针对首次申请的个案，续签及现有签证持有者不受影响。关键点梳理：

对很多希望通过H-1B路径留美的同学来说，这一政策无疑增加了不确定性和压力。

美国当地时间9月19日，白宫正式颁布了备受瞩目的“金卡”行政令。该行政令的颁布，标志着特朗普此前已多次预告并引发广泛关注的“金卡”项目正式落地；同时，新政创新性地增设更高级别的“铂金卡”选项，以精准覆盖多元需求。

秉持“Make America Great Again”的执政理念，特朗普政府持续推动移民政策革新，以期吸纳更多契合国家利益的外籍高层次人才。在此框架下，“金卡”项目应运而生：依托高效签证通道，面向全球卓有成就的企业家、投资者及商界领袖，为美国经济注入新的增长动能。

金卡 Trump Gold Card

申请人须先行缴纳手续费并接受美国国土安全部审核，随后捐献100万美元，即可获授普通绿卡，取得美国永久居留资格。

铂金卡 Trump Platinum Card

申请人仅需先行缴纳手续费，并在通过美国国土安全部审核后，一次性捐款500万美元，即可获准于美国境内每年度累计居留不超过270日，且其非美国来源所得可豁免美国税负。目前，价值500万美元的“铂金卡”通道尚未正式开放，但意向申请人可提前登记，以锁定申请席位。

企业金卡Trump Corporate Gold Card

企业一次性捐款200万美元，并按规定缴纳手续费、通过美国国土安全部审核后，即可为指定员工快速申办美国居留资格。该卡可在企业内部灵活转让，后续更换受益员工无需追加费用。

行政令对“金卡”计划的核心机制予以详尽阐释，其中“赠与”一词尤为关键：该款项并非传统意义上的风险投资，而是直接纳入国家财政，构成对政府的无偿资金贡献。

加速处理

相较于传统移民路径，“金卡”计划的核心优势在于加速审理机制——申请人可免于冗长排期，显著压缩取得美国身份所需的时间成本。

透明标准

行政令已明确赠与金额标准：个人申请人100万美元，高净值人士500万美元，企业申请人200万美元。统一、公开的数额令整个申请流程更加透明，可预期性显著提高。

创新的法律路径

该行政令并未增设新的签证类别，而是在现行移民法律框架内，将“赠与”资金作为审核以下三类高技术或杰出人才移民申请时的重要佐证材料，用以证明其具备卓越商业才能并符合美国国家利益：

申请人所完成的赠与金额（个人100万美元、高净值人士500万美元、企业200万美元）将被视为支持其“对美国具有重大贡献”主张的关键证据之一，移民局可据此加快审查并优先处理。

与传统EB-5投资移民的区别

不少人第一反应是：“这不就是EB-5吗？”

但其实 金卡≠EB-5。两者有明显差别：

资金性质不同：EB-5是投资（可收回，需创造就业），而金卡是赠与（不可收回）；
管理部门不同：EB-5由移民局主导，金卡由商务部主导；
审批逻辑不同：EB-5强调项目与就业，金卡则以“资金赠与”直接认定申请人具备国家利益价值。换句话说，金卡更像是一条“快速捷径”，但代价是资金永久无偿捐出。