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【美国】美国移民4月数据出炉：2025财年EB-5排期深度解析，特朗普“金卡”上线

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近日，美国国务院DOS更新了2025年4月各移民类签证的发放数据。

中国大陆出生的申请人发放量

E1（EB1美国杰出人才移民）：113张
E2（EB2国家利益豁免NIW和常规劳工证PERM）：47张
E3（EB3技术类含熟练工人、专业人员）：34张
EW（EB3非技术类劳工）：64张
I5/R5（EB5区域中心）：6张
C5/T5（EB5直投）：0张
RH（新政EB5-城市高失业）：3张
RR（新政EB5-乡村）：46张

广领馆获批数据

E1（职业类移民EB-1）：104张
E2（职业类移民EB-2）：38张
E3（EB-3技术类含熟练工人、专业人员）：27张
EW（EB-3非技术类劳工）：70张
I5/R5（EB5区域中心）：5张
C5/T5 (EB5直投)：0张
RH（新政EB5-城市高失业）：3张
RR（新政EB5-乡村）：42张

EB-5新/旧政发放量

美国将EB-5签证划分为两个类别：非预留签证和预留签证。

非预留签证（占总配额68%）：旧政策下，常规的EB-5签证，适用于投资于美国非农村地区和非高失业地区的项目。
预留签证（占总配额32%）：2022新法案后，投资于特定预留签证项目（80万美元）。三类预留签证：乡村项目（20%）、高失业地区项目（10% ）和政府基建项目（2%）。

EB-5旧政签证发放数量大幅减少

截至4月，2025新财年全球旧政EB5已用掉近7947张，这意味着2025财年的11,470张旧政EB5名额，已用掉了一半以上。中国大陆申请人获批的EB-5签证数量达4064张。
4月中国大陆申请人仅获得6张签证，与3月854张相比断崖式下降，究其原因主要是表A在4月的排期出现了倒退，倒退至2014年2月，领馆取消了4月的面签，这6张签证很可能是3月面试延后签发的结果。

EB-5新政持续推进，中国大陆申请人占比近八成

2025年4月，全球共发放62张新政EB-5预留签证，其中中国大陆申请人获得49张，占比高达79%，仍是最大受益群体。
从签证类别来看，中国申请人通过乡村地区项目（RR）获批46张，通过高失业地区项目（RH）获批3张，这再次印证了EB-5新政对中国投资人的吸引力。

深入解析

EB-5排期现状：预留类别持续免排期，传统通道排期停滞

根据美国国务院发布的2025年6月签证公告，EB-5投资移民的审批日期和递件日期均未发生变化。其中，传统的直投和区域中心项目继续面临排期停滞，而新法案下的三类预留项目——乡村项目、高失业率地区项目和基础设施项目，仍保持无排期状态。这为投资人提供了快速获得绿卡的机会。

申请数据：2025财年第一季度申请量激增

美国移民局数据显示，2025财年第一季度共收到1,422份EB-5投资移民申请，其中包括63份直投（I-526）和1,359份区域中心（I-526E）申请，平均每月递件量达474份。这是自2024年4月1日申请费上调以来的季度递件峰值，显示出市场信心的逐步恢复和新政下EB-5投资热度的持续攀升。

重磅：特朗普提出“金卡”计划

2025年2月，美国总统特朗普提出了一项名为“金卡”的新计划，建议以500万美元的投资换取美国绿卡，旨在取代现有的EB-5投资移民项目。该计划旨在吸引全球富裕人士，增加美国财政收入，并简化移民流程。

6月11日，宣布推出“金卡”计划，官方网站 trumpcard.gov 正式开放等待名单注册。截至最新数据，已有超过1.2万人注册加入等待名单。官方暂未透露名额上限或优先审核标准，但强调将严格审查申请人背景。

建议：把握当前政策红利期

金卡虽标榜“永久居留权”，但目前从法律上看投资者无法获得真实绿卡，相当于500万美元买了一张随时可被撤销的“暂住证”。特朗普政府近段时间以来对有关行政举措朝令夕改，风险如影随形。像金卡这种尚未立法的移民行政举措，有可能会演变成一场随时会落幕的“变脸秀”。
因此，相比金卡，EB-5预留签证项目仍是目前更加稳健的投资移民选择，其法律框架由国会立法确立，政策稳定，在资金安全、审批透明度及绿卡获取时效等方面均展现出可预期的优势。

综合当前排期动态和政策趋势，建议有意向的投资人：
优先选择预留项目：乡村、高失业率地区和基础设施项目目前无排期，可加快移民进程。
尽早递交申请：随着申请量的增加，预留名额可能很快用尽，早申请可占据有利位置。
关注政策变化：密切关注“黄金卡”等新政策的进展，评估其对自身移民计划的影响。