【美国·重磅消息】EB5新規投資額漲至90-180萬

新法案将于2019年11月21日生效，自联邦公报公布之日起120天。国土安全部已确定，这120天的期限是合理的，确保EB-5申请人和EB-5市场有时间调整计划，适应该规则所做的更改。

规则实施

本规则的变更将适用于在最终规则生效之日或之后递交I-526的所有外国投资移民申请者。在规则生效日期之前递交的I-526申请，将允许根据提交申请时的监管要求证明其有效性。

优先日期保留

现行的法案中美国国土安全部规定不允许投资人将已获批分类的移民申请的优先日期用于随后提交申请相同类别的移民申请。

自1990年以来，法案对于EB-5 的投资要求一直保持在非TEA地区100万美金，TEA地区50万美金。

在新法案当中，全部将最低投资金额上涨到了非TEA地区180万美金，TEA地区90万美金。

TEA地区的判定

现行的法案中将TEA定义为农村地区或失业率高的地区（至少为全国平均失业率的150%）。目前，投资者通过两种方式证明他们的投资处于高失业率地区：

1）提供新商业企业主营业务所在的都市统计区（MSA）、MSA内的特定县，或者人口在2万以上的城镇所在县的平均失业情况的证据，至少为全国平均失业率的150%；或

2）提交新商业企业所在的州政府授权机构的信函，证明企业主营业务所在的都市统计区的地理或政治分区，或人口在2万人以上的城市或城镇，已被确定为高失业区。

在新法案中，国土安全部将取消各州对高失业地区的指定。国土安全部还修正了投资者证明其投资处于高失业率地区的方式：

1）国土安全部将增加在城市统计区（MSA）以外的人口在2万或以上的城镇，作为一个特定的、独立的区域，依据高失业率，这些区域可能有资格成为TEA。

2）国土安全部将修改其规章制度，使TEA可以由一个普查区或连续普查区组成，新商业企业主要在这些地区开展业务。如果：

•新的商业企业位于一个以上的人口普查区域；以及

•该地区或地区的失业率加权平均值至少为全国平均值的150%。

3）国土安全部还将修改其规章制度，使TEA可能由多个普查区组成，新商业企业主要在普查区内开展业务，包括任何和所有相邻地区，前提是所有相关地区的失业率加权平均值至少为全国平均水平的150%。

现存的技术问题

1. 现行的法案没有明确的规定如果附属申请人一开始没有被包括在主申请里面，如何以及什么时候可以提交他们的I-829申请。

2. I-829申请人的面试一般在新商业机构（NCE）里进行。

3. 现行的法案要求移民投资人以及他/她的附属申请人直接联系当地办事处以获得他们的永久居民卡。

新法案中针对以上几个问题进行了修改补充：

1. 明确了与移民投资人分开提交I-829表格的附属申请人的申请流程。

2. 为I-829申请的面试地点提供了灵活性。

3. 修改了移民投资人在申请I-829获批后获得新永久居民卡的规定，因为国土安全部将会在移民投资人及附属投资人做指纹识别的同时获取了他们的生物特征数据。

4. 增加了新的法案条例，允许部分由于新法案的实施导致项目出现修改或补充的投资人保留EB-5评级资格。