【巴拿马】合格投资者永居新政正式生效！房产存款规则大变

巴拿马合格投资者永久居留项目迎来重大政策修订。

2026年9月8日，巴拿马政府签署《第17号行政法令》，并于9月16日刊登于《官方公报》第30613号，自公布之日起生效。

新法令正式取代旧版第722号行政法令及后续修订版本，对房地产、证券和银行定期存款三大投资路径作出全面调整。本次改革两大核心变化：

✅ 房地产投资首次区分一手新房、二手房，设置不同投资门槛

✅ 银行定期存款新增国有银行50万美元投资方案

一、新政投资门槛一览

新政下，合格投资者永居主要包括三类投资方式：

• 一手新房：最低30万美元
• 二手房：最低50万美元

• 最低50万美元

• 指定国有银行：最低50万美元
• 合资格私营银行：最低75万美元

补充说明：法令以巴波亚计价，巴波亚与美元实行 1:1 固定汇率，金额可直接等同美元理解。

• 一手新房：由开发商、项目方或合法承继方首次出售，全新未入住物业，最低投资30万美元。
• 二手房：曾经出售、出租、转让、实际入住过的房产，统一按二手房标准，最低投资50万美元。

⚠️重要提醒：并非全部房产统一涨价至50万，一手新房依旧保留30万美金门槛。申请人需要提供公共登记记录、建筑许可、入住许可、税务文件，用以佐证物业属于一手新房。

旧政策银行定存统一最低75万美元；新政拆分两档方案：

1. 指定国有银行定期存款：最低50万美元，降低资金占用；
2. 合资格私营银行定期存款：维持75万美元不变。

两者如何选：

50万国有银行方案优势在于投入资金更少；75万私营银行在开户效率、账户功能、服务体验、利率层面可能更具优势。

实际选择需要综合评估开户条件、定存利率、远程办理、跨境汇款、资金来源审核等因素。

新政依旧支持期房、买卖预约合同递交申请，一手期房最低门槛依旧30万美元，但资金监管有硬性要求，二选一：

1. 投资款进入巴拿马持牌银行 / 信托机构的信托账户托管；
2. 直接打款开发商，必须配套不可撤销、无条件、见索即付的银行担保，担保金额覆盖全部投资额。

担保必须持续有效，直到房屋完工并登记至申请人名下。

限制规则：单纯依靠期房合同维持身份，累计时长不得超过3年。如果开发商发生违约，申请人需在规定期限更换合格投资；若再次出现风险，需要切换为现房、证券或者银行定存方案。

新政明确：房地产投资金额不单纯以购房合同标价为准。

主管部门会综合三项要素评估：

①实际支付金额；

②房产合理商业市场价值；

③房产附带抵押、债务等权利负担。

核算逻辑：取实际支付价、合理商业价值二者的较低值，再扣除抵押等负债。如果申报价格和市场估值差距明显，工商部有权要求申请人出具独立第三方房产评估报告。

⚠️风险提示：仅仅合同金额达标，不一定满足申请条件。虚假估值、模拟交易、虚假材料，会直接影响投资认证，甚至撤销永居身份。

申请人必须使用属于本人的资金完成投资，完整证明资金所有权、合法来源、完整流转路径。

常规准备材料清单：

• 境外银行账户流水；
• 国际汇款凭证；
• 收款银行证明；
• 收入及资产来源文件；
• 投资款支付记录。

⚠️重点：第三方赠与、无偿馈赠、无偿转让得来的资金，不计入最低投资额度。

该项目获批为巴拿马永久居留身份，但是投资不能获批之后立刻撤出。

硬性规则：合格投资需要至少维持5年，实行年度审核制度，申请人每年需要提交材料证明投资持续有效。

如果在5年内出售、终止或撤出投资，必须主动向主管机关申报，并在规定期限替换等额合规投资。若无法持续满足投资维持条件，永久居留身份有可能被撤销。

通俗理解：身份是永久居留，但投资锁定期5年

主申请人的配偶、符合条件的子女及父母，可作为附属申请人共同申请。

主申请人获批后新增的家庭成员，例如新生或合法收养的子女、后续结婚的配偶，也可以按照规定申请加入。

新政生效前，已经向巴拿马工商部、国家移民局递交的申请，可以继续按照旧法令审理。两类情况可适用旧政策：

1. 新政生效前已经完成投资；
2. 新政生效前已经签署具备法律约束力投资合同。

👉以上两类，可以在新政生效起6个月之内递交申请，继续沿用旧标准。

这个过渡期，对于已经签署30万美金二手房买卖合同、还未递交的客户至关重要。除此之外，原“自身经济偿付能力永居”类别申请人，享有12个月转换窗口期，可转至合格投资者项目。

• 30万一手新房：想要兼顾身份配置 + 实物房产；
• 50万二手房：偏好成熟现房、现成租赁物业；
• 50万证券：希望配置巴拿马本地金融资产；
• 50万国有银行定存：希望降低资金占用，选择存款方案；
• 75万私营银行定存：看重银行服务、账户功能、开户体验。

本次第17号行政法令整体收紧了估值核验、期房风控、资金来源审核，同时保留一手新房30万美金低门槛，并且新增国有银行50万定存选项，给投资人更多选择。

已经签约旧版本投资合同的客户，务必把握6个月过渡期窗口；准备新办的申请人，需要重点留意：物业一手 / 二手认定、房产估值、资金自有性、期房担保条件、5年投资维持 + 年度复核这几大风险点。

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