2022年3月15日,EB-5 Reform and Integrity Act(RIA)新法案正式出台。时隔四年多,美国国土安全部(DHS)及移民局(USCIS)为落实该法案而配套的EB-5新法规,终于尘埃落定。 一、新法规从白宫审议到正式发布 2026年3月17日,这项名为“EB-5 Reform and Integrity Act of 2022;Ensuring the Integrity of the EB-5 Program;Automatic Revocation of Petitions for Immigrant Classification”的拟议法规,正式提交至白宫管理与预算办公室(OMB)下属的信息与监管事务办公室(OIRA)进行审议。 历经三个多月的跨部门审议,2026年7月1日,DHS正式发布该拟议规则。7月2日,这份备受行业瞩目的拟议法规全文对外公布。 划重点:当前发布的是 Proposed Rulemaking(拟议规则制定通知),并非最终生效版本。 从7月2日正式发布之日起,将开放60天公众意见征集期。此后 DHS/USCIS 将根据收集到的公众意见进行可能的修订,再发布最终生效版本。算上60天意见征集期和后续修订流程,预计最终法规正式落地还需半年左右时间。 二、358页修订:EB-5史上最大规模升级 这份拟议法规全文长达358页,是EB-5项目有史以来规模最大的一次系统性修订。DHS预计,新规实施后每年将产生约6,200万美元的行业合规成本。 修订内容覆盖EB-5全链条,核心集中在三大维度: 合规监管全面升级 区域中心的合规与诚信要求大幅提高 建立区域中心终止与除名机制 强制要求第三方独立合规官 资金监管力度进一步强化 投资人保护机制完善 建立诚信投资人保护机制 涉及欺诈、虚假陈述或公共安全威胁时,DHS有权拒绝申请、撤销批准、终止区域中心,乃至撤销投资人永久居民身份 项目申请流程重塑 I-956F表格的重要性显著提升- 项目申请(Form I-956F)的合规审查 投资人申请(Form I-526/526E)的审理 三、投资维持期:2年从投资之日起算 在所有议题中,新法投资人最关心的无疑是投资维持期的定义。本次拟议法规对此作出了明确界定,与移民局此前政策手册中的解释保持一致。 核心规则:投资维持期为从投资之日起2年,与是否获得临时绿卡无关。 起算点如何确定? […]

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